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专家解读461合作框架:回应关切 树新阶段指导准则

  四项原则、六大工程、一个平台。李克强5日在非盟总部演讲时全面阐述了中国对非政策主张,提出了“461”中非合作框架。世贸组织研究会副会长王成安在接受人民网记者专访时表示,“‘461’ 中非合作框架的提出,是新时期中非友好合作的基本指导、准则、方针以及措施,将在较长时期内指导双方合作。新的框架既原来的基础上有所传承,又有新的发展,相当于一个中长期中非发展的具体举措。”

  去年习近平在访问非洲时,以“真、实、亲、诚”四字概括中国对非关系。 王成安认为,此次李克强提出的“461”中非合作框架,与“真、实、亲、诚”的理念完全一致,是对这四字箴言的具体化,使中国有关部门、企业在发展和推动对非项目上有个更加明确的操作性指导。

  “坚持平等相待、团结互信、包容发展、创新合作等四项原则。从政治上讲,中国与非洲是平等相待的关系,两大文明具有各自鲜明的文化特征,秉承友好、平等相待,是我国一项长期的政策。同时,增强团结互信也非常重要,中国是联合国常任理事国,非洲在联合国拥有54个席位,占联合国会员总数的四分之一以上,中国和非洲相互信任,有利于彼此支持双方关心的核心利益和重大关切。” 王成安说。

  “李克强提出中非包容发展,回应了非洲的关切。”王成安特别指出,“包容发展”原则的提出有助于在中非合作发展中,促进非洲包容性增长,解决当地的就业问题。这是非洲关心的话题,也是一个实际问题。

  李克强在演讲中透露, 力争实现到2020年中非贸易规模达到4000亿美元左右。对此,王成安认为是完全可以实现的。“中非合作论坛成立以来,中非贸易额每年平均增长率在两位数以上。2013年,中非贸易额达到2102亿美元,是1960年的2000多倍。相较于2000年,也是将近20倍的增长。如果乐观估计,随着国际经济大环境的逐步好转,中非贸易规模达到4000亿甚至是可以提前实现的。”(记者 申亚欣)